類別： 台灣

小編上期文章講到關於外國人同華僑在臺灣投資d限制，很多網民讚好! 持有外藉或外國居留權的網民fans往往提出︰“想先過去試下投資，睇下環境係點，再次定是否申請定居 !”有見及此，小編在這裡比較港澳人士和外國人以投資移民方式來臺的條件比較。

表1  港澳人士與外國人的投資移民要求比較

	香港人及澳門人	外國人
移民法律	《香港與澳門關係條例暨施行細則》 《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》	《入出國及移民法》 《外國人停留居留及永久居留辦法》 《國藉法》 《國藉法施行細則》 《歸化取得我國國籍者基本語言能力及國民權利義務基本常識認定標準》
外國人及港澳人士投資來臺法律	《外國人投資條例》 《華僑回國投資條例》 《華僑及外國人投資額審定辦法》 《僑外投資負面表列－禁止及限制僑外人投資業別項目》	《外國人投資條例》 《華僑及外國人投資額審定辦法》 《僑外投資負面表列－禁止及限制僑外人投資業別項目》
居留要求	1年內得出境30日或連續居留滿2年，且每年在台居住≧270日	合法連續居住5年，每年居住≧183天
投資金額	≧新台幣600萬元	≧新台幣1,500萬元 或 ≧投資中央政府公債面額新臺幣3,000萬元以上3年
創造就業機會	無此需求	5人以上之本國人就業機會3年
營業項目	負面表列-禁止項目 華僑不禁止除外 負面表列-限制項目 華僑不限制除外	負面表列-禁止項目 全部 負面表列-限制項目 全部

移民法律

• 目前，港澳人士移居臺灣的法律依據主要有兩條︰《香港與澳門關係條例暨施行細則》(“細則”) 及其子法例《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》(“《港澳居民辦法》”)，其中，《港澳居民辦法》第十六條五款有規定港澳居民投資移民的金額及方式等要求。
• 外國人移民臺灣的法律明顯複雜得多。在進出境和居留方面同香港一樣各有兩條法例，即《入出國及移民法》及其子法例《外國人停留居留及永久居留辦法》(“《外國人辦法》”)，其中，《外國人辦法》第十二條有規定外國人投資移民的金額及方式等要求。符合前述法例要求極其量只能取得永久居留。外國人如想取得臺灣國籍，那就要受《國籍法》及相關施行細則等規管，內裡還包括要通過基本語言能力及國民權利義務基本常識等測試，問你班老外點搞?
• 在居留要求方面，港澳人士和外國人差別最大，港澳人士申請居住的首年只需出境30日就已滿足歸化要求，在符合其他入籍和投資條件下，你已可以立刻辦理“歸化”手續為成為臺灣人。至於歸化後，你已是一個自由人，可以選擇繼續留在臺灣，或離開臺灣，回不回適隨尊便!

• 如果你無法在首年符合居留要求，臺灣給你“寬限期”，只要連續居留滿2年，且每年往夠270天便“功德完滿”，一樣可以“歸化”為臺籍。如果兩年後還是做不到，可以不斷按1年或2年反覆重來，直至你符合要求為止。這種循環機制，有點像Marvel電影中，奇異博士與Dormammu惡鬥一樣，不斷借用時間寶石Eye Of Agamotto，使他每次被Dormammu殺死後立即復活，煩到Dormammu頂唔順，怕怕，同奇異博士妥協，唔再搞地球!
• 相對而言，外國人須要合法連續在臺灣居住滿5年，每年居住超過183天，才符合居住要求。這個居住要求不但是香港的5倍，如任何1年不符合183天，不好意思，你要在第6年居住滿183天才有資格申請定居! 如果不幸在5年中有幾年住唔夠183天，分分鐘要唱古巨基首歌《人生有幾多個十年》!
• 根據《國籍法》，外國人須要放棄原國籍，才符合申請入籍資格，但港澳人士如果沒有持外國護照，根本無須理會。2019年，臺灣政府為延攬優秀外國人才，對《國籍法》作出修改，推出“殊勳及高專人才歸化計劃”，即是獲殊勳及高專人才免提出喪失原有國籍證明，說得坦白一些，符合這種獲殊勳及高專人才條件的外國人無須放棄原國籍。

投資法律

• 在臺灣，港澳人士和外國人的投資臺灣的法律基本相同，只是前者多了一份《華僑回國投資條例》，目的在於投資人身份的認定，因為一旦確認為港澳人士，《港澳居民辦法》便會適用，否則《外國人辦法》適用。
• 說到投資優惠，首先港澳人士在《僑外投資負面表列》中某些禁止及限制外國人投資的項目，可以開放給港澳人士。

• 在出資種類上，《外國人投資條例》和《華僑回國投資條例》是相同的。在投資金額方面，港澳人士要投資新台幣600萬元，而外國人有兩個選擇︰要麼投資新台幣1,500萬元，要麼投資中央政府公債面額新臺幣3,000萬元以上3年。前者，外國人的投資金額是香港人的2.5倍。至於後者更高達5倍。有位剛在臺灣居留的懶人請教我︰“咁投資中央政府公債是否好好賺? 好安全？”我叫佢唔好問我，睇完圖3條bar同curve，咁就乜都明!
• 最後，臺灣政府為了改善本土失業情況，要求外國投資移民人士要創造5個以上之臺灣人就業機會為期3年，但卻沒有對香港投資移民人士提出這個要求。由此可見，港澳人士在臺灣移民投資享受優惠之多，說不定在那邊等

入籍等到頸都長的老外也要嘆一聲︰“來生不做外國人!”

小結

由小編來看，臺灣當局相當寄望香港投資移民人士能提升當地經濟，所以開出如寬鬆和優惠的超外國人待遇條件來吸引港人。不過，對來自投訴之都的香港人來說，那會這麼容易被滿足。最近，有港人通過傳媒向臺灣當局提出「吸引香港移民，法令要鬆綁」的素求。圖4是臺灣移民署回應該素求的節錄，語氣有點無奈，亦有點尷尬。

在臺灣，馬英九當政期間，與大陸緊張關係緩和，為吸納大陸資金，先後推出“小三通”﹅“大三通”，同期把一些原來不容許或限制僑資(含港資﹅澳資)，陸資和外資投資的行業逐步開放給他們，但也採取了一些歧視性的政策區分僑資，陸資和外資。最明顯的是設立兩個表列︰《陸資投資正面表列-容許陸資投資業別項目》(簡稱《正面表列》) 和《僑外投資負面表列-禁止及限制僑外人投資業別項目》(簡稱《負面表列》)。

1陸資指大陸投資人，可以是法人或自然人。
2業別即行業類別。

《正面表列》vs《負面表列》

為什麼要設立兩個表列呢? 儘管政策上的開放，但對陸資投資臺灣的禁止和限制仍然非常多，與其被陸資問到︰“我們有什麼不可以投資？”，要拿出一條長長的禁止清單，而白忙半天，倒不如坦白告訴人家︰“你們可以投資什麼”。

事實上，開放給陸資投資的行業和項目只得廖廖幾個!至於港澳居民和外國人在台灣可以投資和經營的行業種類就多得多，只要不是明列在《僑外投資負面表列-禁止及限制僑外人投資業別項目》(簡稱《負面表列》)上的都可以經營。實際上，有部分禁止及限制僑外人投資業別的項目，對僑資(含港資﹅澳資) 還是網開一面，歡迎投資的!

禁止僑外人投資業別

《負面表列》可以分為“禁止僑外人投資業別”和“限制僑外人投資業別”兩大類。

“禁止僑外人投資業別”，主要是涉及對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利影響之事業，例子如圖3中涉及國防的化工和機械製造業﹅公交﹅郵政﹅無線電視及無線廣播業和特殊娛樂業等。

其中，特殊娛樂業是指從事歌廳、舞場及有侍者陪伴之夜總會、舞廳、酒家等經營之行業。有部份行業屬於外國人不能經營，但華僑不禁止經營的，在圖3以綠色標示︰例如，陸上運輸，包括公共汽車客運業(即市區汽車客運、公路汽車，計程車客運)及其他汽車客運業，如遊覽車客運業等。由於港澳居民屬於華僑類別，故可以經營這類業務。

限制僑外人投資業別

至於明列在“限制僑外人投資業別”，需取得事業主管機關之許可或同意才可經營，一般在給予許可前，作出（1）股權比例限制，或經（2）專案審核。與禁止清單一樣，外國人受限制，但華僑不受限制的投資，合共4類在圖4以綠色標示︰林業﹅水上運輸﹅航空運輸和輔助運輸等。其中，水上運輸包含海洋﹅內河及湖泊，而輔助運輸則包括航空站地勤、空廚業者、航空站經營管理等項目。

結語

筆者粗略估計，把不禁止或不受限制的華僑投資業務也計算在內，至少有二百多種經營項目可供選擇，也可以頂讓現成的生意。下期我們將會談到如何選擇投資項目。

對香港人來說，往往搞不清居留和定居，兩者混為一談。在台灣，居留和定居是兩回事，有嚴格法律定義。以下由小編替你解說:

每當我抵臺後，辦理入境手續便會發現入境櫃檯分兩邊，一邊是旅客，另一是國民，通常旅客那邊大排長龍，國民通道那邊人數廖廖可數。居留人士不是國民，為何可享有與國民相近的便利，包括使用自動檢查通關呢? 小編用下圖給你解說:

停留
上圖中，以旅客的身份申請在台灣逗留不超過6個月的台灣簽證稱為「停留」，我們港人在網上申請單次或多次入台證的性質是「停留」。

居留
外國人以投資﹅專業人士﹅升學﹅工作或家庭團聚等理由，申請居留台灣超過6個月稱為「居留」。 目前發給外國人的居留證有三種︰外僑居留證﹅港澳居民居留證和大陸地區人民依親居留證 。

永久居留
已取得居留證的外國人在符合條件下，可以“升呢”，在台灣申請無限期居住，稱為「永久居留」。目前發給外國人的永久居留證有三種︰外僑永久居留證 (梅花卡)﹅港澳居民居留入出境證﹅大陸地區人民長期居留證。

「定居」
「定居」亦即於入籍，只要符合定居的條件，便可申請入籍台灣，過程稱為「歸化」，獲批者成為中華民國國民，當然享有各種國民福利，亦要承擔各種義務。

由上圖來看,申請事由可以分5大類,除港澳僑生外,其他4類可以與配偶和未成年子女一起定居臺灣。

• 來臺就學的港澳僑生本人當然可以 定居,但只能本人,不能有配偶 和 未成年子女。
• 工作居留者可以與配偶和未成年子 女一起定居臺灣。
• 要留意的是港澳僑生畢業後工作居 留期間,不能與配偶和未成年子女 一起。

• 傳教弘法或研修宗教教義者可以與配偶和未成年子女一
起定居臺灣。
• 港澳駐台人員則所有隨行眷屬均可一起定居臺灣。
• 依人才專法來台工作者,除可以與配偶和未成年子女一
起定居臺灣外,也可以帶同滿20歲以上身心障礙無法自理生活的子女在臺灣定居。

在舉行臺灣移民推介會時，經常被出席人士問一個很簡單但很有趣的問題︰“我申請移民臺灣，是否需要放棄香港護照和身份證？”

• 中介通常只會說不用放棄，但不會解釋原因。其實，臺灣和中國大陸都一樣，不承認雙重國籍。
• 在香港，只有永久居民才可以申請香港特別行政區護照。雖然，香港特區護照表明持有人是中國公民，如果持有人持有其他國籍進入中國大陸時，不選擇申報國籍的變更(例如使用外國護照)，中國大陸仍視該特區護照持有人為中國公民。

• 基於這個原因，臺灣視該特區護照為旅遊證件，容許持有人在獲得臺灣國籍後繼續使用特區護照。
• 不過，取得臺灣國籍後的香港人，進入中國大陸時便要為繼續使用《港澳居民通行證》，還是使用《台灣居民來往大陸通行證》作出選擇。聰明的港人自然會作出聰明的選擇!

• 對於持有英國國民(海外) 護照(俗稱 “BNO”) 或澳門特別行政區護照的人士，在申請移民臺灣時，同樣可以保留有關護照和身份證。
• 一位取得臺灣國籍的港澳居民，理論上，可同時持有4本護照，3張身份證，1張大陸通行證，1張大陸居住證。