小編上期文章講到關於外國人同華僑在臺灣投資d限制，很多網民讚好! 持有外藉或外國居留權的網民fans往往提出︰“想先過去試下投資，睇下環境係點，再次定是否申請定居 !”有見及此，小編在這裡比較港澳人士和外國人以投資移民方式來臺的條件比較。

表1  港澳人士與外國人的投資移民要求比較

移民法律

• 目前，港澳人士移居臺灣的法律依據主要有兩條︰《香港與澳門關係條例暨施行細則》(“細則”) 及其子法例《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》(“《港澳居民辦法》”)，其中，《港澳居民辦法》第十六條五款有規定港澳居民投資移民的金額及方式等要求。
• 外國人移民臺灣的法律明顯複雜得多。在進出境和居留方面同香港一樣各有兩條法例，即《入出國及移民法》及其子法例《外國人停留居留及永久居留辦法》(“《外國人辦法》”)，其中，《外國人辦法》第十二條有規定外國人投資移民的金額及方式等要求。符合前述法例要求極其量只能取得永久居留。外國人如想取得臺灣國籍，那就要受《國籍法》及相關施行細則等規管，內裡還包括要通過基本語言能力及國民權利義務基本常識等測試，問你班老外點搞?
• 在居留要求方面，港澳人士和外國人差別最大，港澳人士申請居住的首年只需出境30日就已滿足歸化要求，在符合其他入籍和投資條件下，你已可以立刻辦理“歸化”手續為成為臺灣人。至於歸化後，你已是一個自由人，可以選擇繼續留在臺灣，或離開臺灣，回不回適隨尊便!

• 如果你無法在首年符合居留要求，臺灣給你“寬限期”，只要連續居留滿2年，且每年往夠270天便“功德完滿”，一樣可以“歸化”為臺籍。如果兩年後還是做不到，可以不斷按1年或2年反覆重來，直至你符合要求為止。這種循環機制，有點像Marvel電影中，奇異博士與Dormammu惡鬥一樣，不斷借用時間寶石Eye Of Agamotto，使他每次被Dormammu殺死後立即復活，煩到Dormammu頂唔順，怕怕，同奇異博士妥協，唔再搞地球!
• 相對而言，外國人須要合法連續在臺灣居住滿5年，每年居住超過183天，才符合居住要求。這個居住要求不但是香港的5倍，如任何1年不符合183天，不好意思，你要在第6年居住滿183天才有資格申請定居! 如果不幸在5年中有幾年住唔夠183天，分分鐘要唱古巨基首歌《人生有幾多個十年》!
• 根據《國籍法》，外國人須要放棄原國籍，才符合申請入籍資格，但港澳人士如果沒有持外國護照，根本無須理會。2019年，臺灣政府為延攬優秀外國人才，對《國籍法》作出修改，推出“殊勳及高專人才歸化計劃”，即是獲殊勳及高專人才免提出喪失原有國籍證明，說得坦白一些，符合這種獲殊勳及高專人才條件的外國人無須放棄原國籍。

投資法律

• 在臺灣，港澳人士和外國人的投資臺灣的法律基本相同，只是前者多了一份《華僑回國投資條例》，目的在於投資人身份的認定，因為一旦確認為港澳人士，《港澳居民辦法》便會適用，否則《外國人辦法》適用。
• 說到投資優惠，首先港澳人士在《僑外投資負面表列》中某些禁止及限制外國人投資的項目，可以開放給港澳人士。

• 在出資種類上，《外國人投資條例》和《華僑回國投資條例》是相同的。在投資金額方面，港澳人士要投資新台幣600萬元，而外國人有兩個選擇︰要麼投資新台幣1,500萬元，要麼投資中央政府公債面額新臺幣3,000萬元以上3年。前者，外國人的投資金額是香港人的2.5倍。至於後者更高達5倍。有位剛在臺灣居留的懶人請教我︰“咁投資中央政府公債是否好好賺? 好安全？”我叫佢唔好問我，睇完圖3條bar同curve，咁就乜都明!
• 最後，臺灣政府為了改善本土失業情況，要求外國投資移民人士要創造5個以上之臺灣人就業機會為期3年，但卻沒有對香港投資移民人士提出這個要求。由此可見，港澳人士在臺灣移民投資享受優惠之多，說不定在那邊等

入籍等到頸都長的老外也要嘆一聲︰“來生不做外國人!”

小結

由小編來看，臺灣當局相當寄望香港投資移民人士能提升當地經濟，所以開出如寬鬆和優惠的超外國人待遇條件來吸引港人。不過，對來自投訴之都的香港人來說，那會這麼容易被滿足。最近，有港人通過傳媒向臺灣當局提出「吸引香港移民，法令要鬆綁」的素求。圖4是臺灣移民署回應該素求的節錄，語氣有點無奈，亦有點尷尬。

在臺灣，馬英九當政期間，與大陸緊張關係緩和，為吸納大陸資金，先後推出“小三通”﹅“大三通”，同期把一些原來不容許或限制僑資(含港資﹅澳資)，陸資和外資投資的行業逐步開放給他們，但也採取了一些歧視性的政策區分僑資，陸資和外資。最明顯的是設立兩個表列︰《陸資投資正面表列-容許陸資投資業別項目》(簡稱《正面表列》) 和《僑外投資負面表列-禁止及限制僑外人投資業別項目》(簡稱《負面表列》)。

1陸資指大陸投資人，可以是法人或自然人。
2業別即行業類別。

《正面表列》vs《負面表列》

為什麼要設立兩個表列呢? 儘管政策上的開放，但對陸資投資臺灣的禁止和限制仍然非常多，與其被陸資問到︰“我們有什麼不可以投資？”，要拿出一條長長的禁止清單，而白忙半天，倒不如坦白告訴人家︰“你們可以投資什麼”。

事實上，開放給陸資投資的行業和項目只得廖廖幾個!至於港澳居民和外國人在台灣可以投資和經營的行業種類就多得多，只要不是明列在《僑外投資負面表列-禁止及限制僑外人投資業別項目》(簡稱《負面表列》)上的都可以經營。實際上，有部分禁止及限制僑外人投資業別的項目，對僑資(含港資﹅澳資) 還是網開一面，歡迎投資的!

禁止僑外人投資業別

《負面表列》可以分為“禁止僑外人投資業別”和“限制僑外人投資業別”兩大類。

“禁止僑外人投資業別”，主要是涉及對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利影響之事業，例子如圖3中涉及國防的化工和機械製造業﹅公交﹅郵政﹅無線電視及無線廣播業和特殊娛樂業等。

其中，特殊娛樂業是指從事歌廳、舞場及有侍者陪伴之夜總會、舞廳、酒家等經營之行業。有部份行業屬於外國人不能經營，但華僑不禁止經營的，在圖3以綠色標示︰例如，陸上運輸，包括公共汽車客運業(即市區汽車客運、公路汽車，計程車客運)及其他汽車客運業，如遊覽車客運業等。由於港澳居民屬於華僑類別，故可以經營這類業務。

限制僑外人投資業別

至於明列在“限制僑外人投資業別”，需取得事業主管機關之許可或同意才可經營，一般在給予許可前，作出（1）股權比例限制，或經（2）專案審核。與禁止清單一樣，外國人受限制，但華僑不受限制的投資，合共4類在圖4以綠色標示︰林業﹅水上運輸﹅航空運輸和輔助運輸等。其中，水上運輸包含海洋﹅內河及湖泊，而輔助運輸則包括航空站地勤、空廚業者、航空站經營管理等項目。

結語

筆者粗略估計，把不禁止或不受限制的華僑投資業務也計算在內，至少有二百多種經營項目可供選擇，也可以頂讓現成的生意。下期我們將會談到如何選擇投資項目。